Як в Японії йдуть справи з працевлаштуванням наших іммігрантів з подальшим видом на проживання? Як мігрантів приймає японське суспільство? А як підтримує Уряд Японії?

Сьогодні, у жвавому районі Уено в центрі Токіо, вулиці пахнуть шашликами з баранини з кмином, гамбургерами та кавою. На вітрині магазину рекламуються фінансові послуги на більш ніж 20 мовах, а в іншому магазині поруч продаються корейські закуски, тайванський газований чай і пенджабі каррі. У сусідній традиційній японській закусочній група молодих сенегальських чоловіків базікає на волоф.

Подібні сцени можуть бути звичними для жителів Нью-Йорку або Гонконгу, але вони набагато менш поширені в Токіо, місті, яке ніколи раніше не відзначалося космополітичною різноманітністю.

Замкнутість, якась відгородженість Японії, починає зникати, оскільки країна просуває радикальні імміграційні реформи.

Зростання імміграції змінює імідж Японії з етнічно однорідної на помірно різноманітний.

 

Статистика іммігрантів в Японії

 

Сьогодні в Японії проживає майже 3 мільйони мігрантів з 126 мільйонів населення. Це число в три рази більше, ніж в 1990 році. І оскільки Японія бореться з швидко старіючим населенням і скороченням внутрішньої робочої сили, вона прагне збільшувати це число і далі.

У квітні 2019 року Токіо провів історичну імміграційну реформу, розширивши візові програми, щоб дозволити більш ніж 345 тис. іноземних робітників іммігрувати до Японії протягом наступних п'яти років.

Низькокваліфіковані робітники зможуть проживати в Японії протягом п'яти років, в той час як іноземним робітникам з професійними навичками буде дозволено залишатися на невизначений термін разом з членами їх сімей, що дозволяє припустити, що багато хто з цих робочих можуть залишитися назавжди.

Імміграція в Японію і кількість іноземних робітників в країні неухильно зростає з 2013 року, коли уряд розширив програми стажувань для залучення сотень тисяч тимчасових мігрантів. У 2017 році Японія спростила імміграцію кваліфікованих іноземних робітників, прийнявши новий закон про прискорену процедуру.

 

В які регіони Японії їдуть на постійне місце проживання іноземці?

Велика частина імміграції відбувається в невеликі промислові міста по всій країні, такі як Сімукаппу в центрі Хоккайдо і Оїдзумі в префектурі Гунма, де мігранти становлять понад 15 відсотків місцевого населення. У переважно сільській префектурі Міє, на схід від Осаки та Кіото, іноземна міграція звернула назад багаторічну втрату населення.

 

В Японії не вистачає робочих рук

 

У зв'язку з тим, що в останні роки безробіття стабільно нижче 3 відсотків, навіть після пандемії роботодавці все частіше б'ють на сполох з приводу нестачі робочої сили. У минулому році вперше в історії Японії було доступно більше робочих місць, ніж кількість претендентів роботи у всіх 47 префектурах Японії. Імміграція тепер розглядається як найбільш очевидне рішення цієї демографічної проблеми.

Однак замість того, щоб просто послабити імміграційні обмеження в цілому, Японія розробила унікальну програму індивідуальної імміграції, засновану на конкретних запитах працівників з різних країн в конкретні галузі.

Японія замовляє робочу силу в 14 секторах, де вони найбільш необхідні, включаючи медсестер і працівників по догляду, суднобудівників, сільськогосподарських робітників, автомеханіків, а також працівників рибальства та будівництва.

«Важливо розуміти, що уряд провів ці реформи не для того, щоб змінити японське суспільство, а для того, щоб підтримати японське суспільство», - сказав Ейдзі Огума, соціолог і історик з Університету Кейо в Токіо, який більшу частину свого професійного життя присвятив дослідженням і написання статей про імміграцію та японської ідентичності.

Але, з огляду на те, що останній законопроект дозволяє кваліфікованим іноземним робітникам подати заяву на постійне місце проживання і, в кінцевому підсумку, на японське громадянство, він може зробити більше, ніж просто підтримувати суспільство.

«Більше робочих спробують залишитися тут назавжди», - сказав Огума. «Так що, навіть якщо законопроект не призначений для зміни Японії, він безперечно може змінити японське суспільство в довгостроковій перспективі».

Чи існує ризик дискримінації іммігранта в Японії?

 

• Випадки утиски і дискримінації в основному стосуються мігрантів з Філіппін і Таїланду.

Багато іноземних робітників вже змушені працювати понаднормово, отримують менше заробітної плати, а деякі роботодавці забирають у них паспорти і проїзні документи. Покоївки і працівники по догляду з Філіппін регулярно повідомляють, що з ними жахливо звертаються клієнти, які плюють на них, б'ють їх і використовують расистські образи. А група активістів «Мережа солідарності з мігрантами в Японії» зазначає, що деякі фабрики в переважно сільській префектурі Гіфу ввели окремі ванні кімнати та роздягальні для місцевих і іноземних робітників.

З іноземними робітниками погано поводилися в Японії протягом десятиліть. Згідно з недавнім аналізу урядових даних Japan Times, ймовірність смерті учасників програми стажувань в Японії більш ніж в два рази вище, ніж у їх японських колег. У минулому році уряд Японії пообіцяв створити 100 консультаційних центрів по всій країні для вирішення проблем жорстокого поводження з робітниками-мігрантами і стажистами.

Деякі з цих проблем були вирішені, коли в грудні 2018 року було прийнято новий закон про імміграцію. У парламенті піднімалися питання, що стосуються соціальної інтеграції та трудових прав.

 

Чи вплинув Ковід на імміграцію?

 

Звичайно ж, в період великої пандемії, яка почалася в 2020 році у всьому світі, цей процес призупинився, але вже в 2021 році почав знову отримувати тенденцію зростання.

Важко робити припущення про політичні наслідки пандемії COVID-19. Однак, завдяки величезним витратам на стимулювання економіки і надійної універсальної системі охорони здоров'я, Японія досить добре пережила пандемію. Безробіття в квітні склало лише 2,5 відсотка.

Незважаючи на свою репутацію ізольованої і ксенофобської країни, Японія стала особняком в світовій політиці, показуючи, що зростання імміграції можливе без масової негативної реакції місцевої громади.

 

• Дослідження для цієї статті частково фінансувалося Фондом Швеції і Японії.
• Мартін Гелин - журналіст і письменник з Нью-Йорка.