Кожна людина, що знаходиться на території Російської Федерації, зобов'язаний зареєструватися за місцем перебування або місцем проживання, інакше його перебування в суб'єкті РФ визнається протизаконним.
На порядок реєстрації впливають статус громадянина і умови його перебування в Росії. Так, резидент РФ, який переїхав в інше поселення, буде оформляти реєстрацію за іншими правилами, ніж іноземець, який прибув в якості туриста або по роботі. Щоб не допустити помилки при реєстрації, потрібно заздалегідь вивчити правила реєстрації за місцем перебування та місцем проживання в РФ в 2018 році.
Як закон визначає місце проживання
Багато хто плутає поняття місця проживання і реєстрації. Роз'яснення з цього питання наводяться в тексті Федерального закону від 25.06.1993 № 5242-1 "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації".
Чинні закони мають на увазі під місцем проживання таку житлоплощу, де людина проживає постійно або хоча б переважно. Проживання на постійній основі передбачає його незмінюваність протягом відносно стабільного часу. При цьому суб'єктивне проживання характеризується відносною сталістю в порівнянні з тривалістю перебування людини в будь-яких інших житлових приміщеннях.
З вищесказаного випливає, що місцем проживання називається місце, де особа присутня на постійній основі, нехай навіть в певні проміжки часу його там немає. Людина може бути власником приміщення, орендувати його, жити в ньому за договором найму (піднайму) або на інших законних підставах. Що стосується неповнолітніх, які не досягли 14 років або які перебувають під опікою, місцем їх проживання визнається місце проживання батьків, усиновителів і опікунів. Рекомендуємо вивчити більш детально всі тонкощі відмінностей понять місця реєстрації та місця проживання.
Про види реєстрації в РФ
Для початку варто відмітити, що в квітні 2016 Президентом РФ була скасована діяльність Федеральної міграційної служби. З моменту припинення існування такої держструктури, як ФМС, контроль за міграцією належить Міністерству внутрішніх справ Росії.
МВС по сьогоднішній день виконує функції міграційної служби і діє відповідно до прийнятих нею раніше законними актами. Що вступило в силу в липні 1997 року постанова Уряду РФ про реєстрацію за місцем проживання та зняття з реєстраційного обліку містить роз'яснення щодо розмежування понять постійної і тимчасової реєстрації.
Порядок і терміни їх оформлення, а також перелік необхідних документів відрізняються. Слід уточнити, що прийняте раніше поняття прописки вживається і по сей день, хоча на законодавчому рівні прийнято користуватися поняттям "реєстрація".
Є велика різниця між пропискою та реєстрацією. Воно полягає в тому, що прописка мала дозвільний характер і обмежувала право громадян на пересування і вибір місця проживання. А реєстрація носить повідомний характер, і влада не дає дозволу і не забороняють перебування в будь-якому місці - їх просто необхідно сповістити про своє рішення проживати на обраної житлоплощі. Однак при побутовому спілкуванні реєстрація за місцем проживання та прописка - це одне і те ж, в даний час дані поняття стали синонімами.
Постійна реєстрація в РФ
Постійна реєстрація передбачає знаходження людини за вказаною адресою протягом тривалого терміну аж до оформлення прописки за новим місцем постійного проживання або смерті громадянина.
На постійній основі особа може перебувати: в житловому приміщенні, яким воно володіє на правах власності; в орендованому житлі, наданому на довгий час; на муніципальної або службової житлоплощі; в квартирі або будинку, що належить членам його сім'ї. Нова постанова на реєстрацію за місцем проживання передбачає посилення правил прописки як для громадян Росії, так і для іноземців.
За порушення порядку реєстрації осіб буде залучатися не тільки до адміністративної, а й до кримінальної відповідальності. Наприклад, забороняється оформляти реєстрацію в нежитловому приміщенні або на житлоплощі, де громадянин фактично не проживає.
На питання, що дає реєстрація за місцем проживання, можна привести масу прикладів: громадяни Росії дотримуються закону і позбавляють себе від хвилювань з приводу перевірок контролюючими органами; іноземці виключають можливість їх депортації і відмови в оформленні дозволу на проживання при наявності підстав на його отримання; у людей з'являється можливість офіційно влаштуватися на роботу, поставити на облік автомобіль, записати дитину в школу або дошкільний заклад, спостерігатися в поліклініці, отримувати різні пільги та допомоги і т. д.
Тимчасова реєстрація в РФ
Законодавство РФ дає чітке визначення того, що таке тимчасова реєстрація за місцем перебування. Такою визнається постановка на реєстраційний облік громадян, які потребують проживанні поза місцем постійного проживання на певний термін і збираються повернутися за місцем прописки. Закон наказує громадянам, які планують перебувати поза місцем постійного проживання більше трьох місяців, оформляти реєстрацію за місцем перебування.
Знаходження іноземних громадян на території Росії без оформлення тимчасової реєстрації також визнається незаконним. Без постановки на реєстраційний облік за місцем тимчасового перебування осіб позбавляється певних соціальних гарантій і можливості реалізувати деякі права. Ось для чого потрібна реєстрація за місцем перебування - щоб не порушувати чинне законодавство, мати право на реалізацію своїх прав і свобод і не потрапити під штрафні санкції. При цьому виписуватися з квартири або будинку не потрібно, а за готовим свідченням про постановку на облік можна нікуди не ходити - достатньо вказати поштову адресу, куди співробітники МВС повинні будуть його відправити. Тому повідомити владу про переїзд в інше місце і законно оформити тимчасове перебування за місцем роботи, служби або відпочинку не складе труднощів.
