Розглянемо питання виїзду за кордон військовозобов’язаного громадянина України, який зарахований на навчання у так звану поліцеальну школу в Польщі.
Поліцеальна школа (Szkoła policealna) - це навчальний заклад, що надає можливість отримання профільної професійної освіти (аналог радянських вечірніх шкіл, де навчались дорослі). Навчання у таких школах найчастіше безоплатне, а сертифікат після закінчення надає право влаштуватися на роботу в Польщі та не здавати екзамен з польської мови.
Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги надає роз'яснення з питання виїзду за кордон військовозобов’язаного, який зарахований на навчання в поліцеальну школу в Польщі.
Загальні правила виїзду за кордон на навчання під час війни
Перелік чоловіків, яким дозволено виїзд за кордон передбачений Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 р. №57 (в редакції від 10.06.2022 року).
Пункт 2-6 Правил передбачає, що у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов'язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в абзацах другому - восьмому частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Роз’ясненням Державної прикордонної служби України (лист Адміністрації ДПС України № 23-6855/0/6-22-Вих від 17.03.2022 р.) дозволено перетинати кордон здобувачам фахової передвшцої та вищої освіти, асистентам-стажистам, аспірантам та докторантам, які навчаються за кордоном за денною або дуальною формами здобуття освіти (студенти, слухачі).
Згідно з роз’ясненнями Державної прикордонної служби для перетину кордону необхідно надати наступні документи:
- студентський квиток або студентська віза;
- перекладені та нотаріально завірені документи навчання особи у закордонному вузі;
- військово-облікові документи з записом щодо надання їм відстрочки від призову (призову за мобілізацією),
- довідка видана територіальним центром комплектування та соціальної підтримки для виїзду за кордон для здобувачів фахової передвищої та вищої освіти, асистентів-стажерів, аспірантів та докторантів, які навчаються за кордоном за денною або дуальною формами здобуття освіти)/
Вказані документи, якщо вони складені іноземною мовою, мають бути перекладені на українську мову з нотаріальним засвідченням правильності перекладу і підпису перекладача.
Тобто, для перетину кордону необхідно звертатися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем обліку, зробити запис у військово- обліковому документі щодо надання відстрочки від призову (призову за мобілізацією) і отримати дозвіл на перетин кордону - довідку про відстрочку.
До центру комплектування необхідно подати документи, що підтверджують навчання (довідку із навчального закладу про зарахування на навчання з зазначенням денної чи дуальної форми навчання, вищого чи передвищого рівня освіти).
Таким чином, для виїзду за кордон студент при собі повинен мати такі документи:
- документ, що надає право на перетин державного кордону (закордонний паспорт);
- документ, що підтверджує навчання за кордоном;
- довідку про відстрочку;
- військово-обліковий документ із записом щодо надання відстрочки від призову (призову за мобілізацією).
Звертаю увагу, що вичерпного переліку документів, які необхідно надати до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, не затверджено. Роз’яснення прикордонної служби щодо переліку документів не є нормативно-правовим актом або законом.
Також, звертаю увагу, що Законом України «Про освіту» надано визначення фахової передвищої освіти.
Уїхати з України вчитися у поліцеальній школі під час війни
Як ми вже знаємо з тексту вище, перетинати кордон можна здобувачам фахової передвшцої та вищої освіти. А чи надає поліцеальна школа фахову передвищу освіту (що не вищу – то це і так зрозуміло).
Відповідно п. 1 ст. 16 Закону про освіту, фахова передвища освіта спрямована на формування та розвиток освітньої кваліфікації, що підтверджує здатність особи до виконання типових спеціалізованих завдань у певній галузі професійної діяльності, пов'язаних з виконанням виробничих завдань підвищеної складності та/або здійсненням обмежених управлінських функцій, що характеризуються певною невизначеністю умов та потребують застосування положень і методів відповідної науки, і завершується здобуттям відповідної освітньої та/або професійної кваліфікації.
На рівні фахової передвищої освіти здобувається ступінь фахового молодшого бакалавра (п. 2 ст. 7 Закону України «Про фахову передвищу освіту»).
Відповідно інформації з відкритих джерел мережі інтернет, поліцеальна школа - не навчальний заклад, що надає можливість отримання профільної професійної освіти, передбачає навчання для дорослих, відноситься до рівня середньої освіти, а не вищої чи передвищої. Дана обставина може стати перешкодою для отримання документу з центру комплектування та соціальної підтримки про відстрочку від призову під час мобілізації.
Заступник директора місцевого Центру
