З 2021 року в Європейському Союзі вводиться додаткова перевірка громадян, що перетинають Шенгенську зону по безвізу - біометричному паспорті. Таким чином умови безвізового режиму в'їзду на територію Європи змінилися.

У зв'язку з цим у наших громадян виникають питання: яку анкету або заяву, для чого і як заповнювати для в'їзду в ЄС? Які відомості потрібно вносити в анкету, скільки вона коштує? Чи можуть не пустити з біометричним паспортом в Європу, якщо неправильно заповнити анкету? Що за система ETIAS?

Як сказано в офіційному повідомленні на сайті Європейського парламенту, мандрівникам, що представляють загрозу безпеці, може бути відмовлено у в'їзді в ЄС. Висновки про загрозу можуть бути зроблені за заявою (заповненою анкетою), яка включає питання про судимості і поїздки в зони конфліктів. Дозвіл на в'їзд в ЄС буде коштувати 7 євро і буде діяти протягом 3 років.

Отже, громадяни країн, що не входять в ЄС і перетинають кордони Шенгенської зони по безвізовому принципу (при наявності біометричного паспорта), повинні будуть отримати дозвіл до поїздки в ЄС за новими правилами.

Нова європейська система дорожньої інформації та авторизації (ETIAS), яка повинна бути введена в експлуатацію в 2021 році, дозволить проводити розширені перевірки безвізових мандрівників з метою виявлення громадян, які можуть створювати загрозу безпеці, в тому числі незаконні мігранти або нести ризик епідеміологічного характеру. Такі особи можуть бути позбавлені ​​права доступу в ЄС.

Громадяни більше 60 країн і територій, які звільняються від вимог візи для в'їзду в ЄС, повинні будуть заповнити електронну форму до їх передбачуваного подорожі з їх особистими даними (включаючи ім'я, дату і місце народження, стать і громадянство), місця поїздок, де вони побували, домашній, адреса і контактна інформація, а також в яку європейську країну вони збираються і з якою метою.

Дозвіл в ЄС буде коштувати 7 євро, а для мандрівників у віці до 18 років і осіб старше 70 років - безкоштовно.

Дозвіл ЄС буде діяти протягом трьох років або до закінчення терміну дії закордонного біометричного паспорта.

 

Питання в анкеті ЄС про судимість і поїздки в зони конфлікту

 

Заявнику також необхідно буде інформувати владу про будь-які обвинувальні вироки за серйозні кримінальні злочини (наприклад, тероризм, сексуальну експлуатацію дітей, торгівлю людьми або наркотиками, вбивство і зґвалтування), про перебування в конкретних зонах війни або конфлікту і про будь-які адміністративні рішеннях, що вимагають від них покинути країну за останні десять років.

Якщо заявник вкаже, що був судимий за терористичні злочини, то в даному випадку давність цих злочинів розглядається за останні 20 років і будуть потрібні додаткові роз'яснення з датою і країною винесення обвинувального вироку.

 

Додаткові перевірки для оцінки потенційного ризику

 

Кожний додаток буде автоматично перевірено на відповідність всіх баз даних, щоб, серед іншого, перевірити, чи був зареєстрований проїзний документ втраченим або вкраденим, і чи знаходиться особа в розшуку для арешту. Переважна більшість заявників отримають дозвіл майже відразу.

Якщо при перевірці документів є хоча б одна позитивна відповідь на будь-який з питань про судимість, поїздки в райони конфліктів і наказах покинути країну, дані будуть перевірятися вручну, а ризик безпеки, міграції або епідемії оцінюється індивідуально.

 

Що таке система ETIAS

 

Нова європейська система інформації і авторизації поїздок (ETIAS) посилить прикордонний контроль ЄС. Громадяни третіх країн, які не мають візи, повинні будуть звернутися за дозволом на поїздки до приїзду в ЄС. Система програм призначена для швидкого, ефективного та простого використання.

Зі стенограми засідання Європейського парламенту (липень 2018) (вільний переклад):

Очікується, що в 2020 році в ЄС прибуде 39 мільйонів безвізових мандрівників з більш ніж 60 країн.

Для контролю цих мандрівників повинна бути створена нова система. Вона називається ETIAS: Європейська система інформації про подорожі та авторизації.

Сенс цієї системи полягає в тому, що іноземним громадянам, що не входять в ЄС, які хочуть приїхати в країни ЄС, необхідно буде звернутися за дозволом на поїздки до прибуття на кордон.

Очікується, що буде простий процес, який їм належить пройти, проста онлайн-перевірка, яку вони можуть зробити до поїздки в Європейський Союз.

Ось як очікується, що ETIAS буде працювати: мандрівники заповнюють онлайн-форму і платять 7 євро. Людям до 18 років і старше 70 років не доведеться платити. Додатки автоматично обробляються.

Система розглядає персональні дані, проїзні документи і відповіді на питання анкети, такі як адреса і контактна інформація. Потім додаток перевіряється на наявність баз даних безпеки. Якщо людина несе потенційний міграційний або епідемічний ризик, або загрозу безпеці, доступ може бути відхилений. Максимум через чотири дні після подачі заявки буде дана відповідь.

Дозвіл ETIAS має бути дійсним протягом 3 років. Найголовніше - забезпечити безпеку наших громадян (громадяни Європи, прім.перекл.).

Подача даних в систему не повинно викликати занепокоєння для мандрівників, а скоріше заощадити їх час і, перш за все, привести до більш безпечної Європи.

 

Мандрівникам, які не потребують візі, в майбутньому будуть перевірятися до того, як вони прибудуть в ЄС, використовуючи Європейську систему інформації про подорож і авторизації (Etias).

 

Ідея проведення скринінгу полягає в виявленні злочинців, терористів або кого-небудь ще, хто представляють ризик, перш ніж вони прибудуть в ЄС вже в 2021 році. Члени Європарламенту затвердили плани у четвер, 5 липня 2018 року.

Як говориться в заявах євро-парламентарів, такий системний скринінг не повинен викликати у постійних мандрівників ніяких проблем. Kinga Галь, член угорського EPP сказала в своєму виступі: «Це буде легкий процес ... просто онлайн чек, який громадяни можуть зробити до поїздки в ЄС.»

 

Поточна ситуація з перетином Шенгенської зони по безвізу

 

У влади Європейських країн відсутня інформація, пов'язана з людьми з країн, котрі прибувають до ЄС без візи. На даний момент вони перевіряються відразу на Шенгенському кордоні. Рішення про дозвіл або відмову в реєстрації приймається прикордонником, який не завжди може оперативно перевірити всю достовірність інформації. Це особливо складно, коли люди приїжджають автотранспортом і вся інформація про них - біометричний паспорт (де не перевіриш відомості про судимість та інше).

Подібні моделі вже існують в таких країнах, як США, Канада і Австралія.

 

Що станеться, якщо буде виявлено ризик?

 

Додатки будуть оброблятися автоматично. Якщо є позитивний відгук з будь-якої з баз даних безпеки ЄС або позитивна відповідь на питання, дані будуть перевірятися вручну і оцінюватися окремо. Рішення повинно бути прийнято протягом чотирьох тижнів. Відмови повинні бути обґрунтовані, а заявник має право подати апеляцію.

 

Наступні кроки

 

Після того, як парламент схвалив цю пропозицію, вона все одно має бути офіційно прийнята Радою міністрів. Після цього Etias може бути введений в дію до 2021 року. Він буде працювати в доповненні до системи Франтовських кордонів перевірок людей, що в'їжджають в ЄС, які повинні почати функціонувати до 2020 року.

 

Відео про додаткову перевірку громадян, які перетинають Шенгенську зону по безвізу (англ.).