Багатьох українців (у тому числі тих, котрі знаходяться за кордоном) приголомшила новина про введення на деяких територіях України режиму воєнного стану (Закон України «Про правовий режим воєнного стану» вступив в чинність 28 листопада 2018 року) та своїми положеннями може встановлювати особливий режим в’їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.
Дайджест «Закордон» спробує розібратися, що буде з питаннями виїзду, приїзду наших громадян та громадян сусідніх держав. Що станеться з авіаперевезеннями, роботою залізничної дороги? Що станеться з режимом безвізу? Чи можна виїжджати військовим, або військовозобов’язаним, держслужбовцям? Чи можуть туроператори, турагенції визнати форс-мажор та відмовитись від надання послуг, не повернувши гроші?
Передусім слід зазначити, що із вступом в чинність зазначеного закону відразу не буде ніяких перепон для виїзду за кордон, а передбачені ним обмеження прав громадян можуть бути застосовані у разі ускладнення ситуації, наприклад, початку бойових дій.
У такому разі повинні бути прийняті підзаконні акти. Що це означає? Профільними міністерствами буде прийнято постанови, накази, інструкції для реалізації цього закону, в яких буде прописаний порядок обмеження прав виїжджати за кордон (Міністерство закордонних справ), або руху транспорту, пересування в областях, де діє режим воєнного стану (Міністерства: внутрішніх справ; інфраструктури; з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб; оборони).
Насамперед будуть прийняті нормативно-правові документи Кабінету Міністрів України. Доки таких документів не має.
У разі їх опублікування, ми будемо повідомляти в цій статті, і з часом вона буде поновлюватися. Зберігайте у закладках.
Режим роботи Укрзалізниці в умовах воєнного стану
3 28 листопада 2018 року в Україні запроваджено низку додаткових заходів із забезпечення охорони і оборони об’єктів інфраструктури. Таку інформацію озвучив Міністр інфраструктури України Володимир Омелян під час розширеної наради із керівниками підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Міністерства інфраструктури.
«Я даю окреме доручення посилити охорону і оборону вокзалів, залізничних станцій, аеропортів, портів та інших об’єктів інфраструктури. Також ми вводимо особливий режим роботи залізничного транспорту. Він передбачає забезпечення пропускної спроможності залізничної мережі та відповідного рухомого складу для потреб оборони в основних напрямках, визначених Генеральним штабом Збройних сил України. Також пріоритетність при призначенні поїздів буде визначатися необхідністю здійснення перевезень в умовах воєнного періоду, за рішеннями військового командування», - заявив Володимир Омелян.
Глава Генштабу Віктор Муженко сказав, що розклад руху поїздів може бути змінено під потреби військових. Також можливі перебої й затримки в русі і зменшення кількості пасажирських рейсів.
При проходженні митного контролю можуть посилити огляд особистих речей, багажу і транспортних засобів.
Режим роботи аеропортів в умовах воєнного стану
За повідомленням адміністрації аеропорту «Бориспіль», перешкод для вильоту та прильоту громадян не буде, але будуть підсилені заходи безпеки. Так, у повідомленні йдеться: «Принципових змін у роботі аеропорту не передбачається. Ми просимо пасажирів та гостей «Борисполя» зберігати спокій, уникати паніки та завчасно прибувати до аеропорту для реєстрації на рейси».
У всіх аеропортах рейси виконуватиметься за розкладом, однак вартість на авіаквитки може зрости у зв'язку з підвищенням страхових тарифів. Справа в тому, що кожен рейс повинен бути застрахований, а переліт в країну з воєнним станом оцінюється страховими компаніями дорожче. Однак страховка рейсу становить не більше 1% від собівартості квитка. Різкого подорожчання чекати не варто.
Таким чином, ми бачимо, що ніяких змін у роботі транспортних артерій держави, таких як залізна дорога та авіалінії – доки не має. Буде лише підсилено контроль. У разі, якщо ви – не терорист, або не кадровий військовий з Росії – боятися нічого.
В’їзд до України у період воєнного стану громадянами інших держав, або українцями, які зараз знаходяться за кордоном
Що стосується наших співвітчизників, які зараз працюють, або перебувають за кордоном, то їм не треба терміново збиратися та їхати до дому. Ніяких підстав для обмеження їх руху, доки немає військових дій – немає.
Що стосується громадян інших держав, то привід хвилюватися є тільки у громадян Російської Федерації, тому що воєнний стан може обмежити в'їзд громадянам РФ, повідомляє Держприкордонслужба.
Там зазначили, що не виключена можливість обмеження в'їзду до України окремих громадян Росії. У той же час навряд чи закриють контрольні пункти пропуску на Донбасі та на адміністративному кордоні з Кримом.
А головне, повідомляється, що посилення прикордонного режиму не обмежить права громадян України.
Кому заборонено виїжджати за кордон при воєнному стані?
Під час засідання ВР Президент України повідомив, що військовий стан ніяк не вплине на процес перетину кордону. Утриматися від поїздок закордон варто тільки військовослужбовцям резерву першої черги (про це робиться спеціальна позначка у військовому квитку).
Чи є воєнний стан форс-мажором?
При введенні воєнного стану в країні необхідно дочекатися чітких вказівок від уряду (підзаконних актів). Однак, воєнний стан за договором на надання туристичних послуг зазвичай є форс-мажором. Туроператор не несе відповідальності за його введення.
Якщо кордони закриють, або літак / автобус / поїзд не зможе виїхати в тур, туроператор не зобов'язаний повертати гроші. Однак туристи мають право звернутися до туроператору за компенсацією. Якщо туроператор не вносив приймаючій стороні / авіакомпанії / автобусному перевізнику передоплати, то турист може отримати свої гроші назад. У разі, якщо туроператор не дає туристам відповідь на запит - можна звернутися до адвоката і домогтися зворотного зв'язку.
Чи не скасують безвізовий режим у воєнному стані?
Ніякої офіційної інформації про скасування безвіза не було. Більше того, у законі про введення режиму военного стану таких положень немає. Вирішить Євросоюз заборонити українцям безвіз? Навряд. Впевнені, доки немає бойвих дій, безвіз буде діяти і далі, а українці зможуть подорожувати по біометричним паспортам.
Чи можна подорожувати під час воєнного стану?
Відмовлятися від подорожей в зв'язку з введенням воєнного стану точно не варто. В Ізраїлі військові дії не припиняються надовго з моменту його утворення. Однак як в'їзний, так і невиїзний туризм розвинені, а авіасполучення не припиняється, повідомляє Turprofi.com.ua.
Єдиною складністю, ймовірно, стане посилення огляду особистих речей, багажу і транспортних засобів при проходженні митного контролю.
Таким чином, військовий стан ніяк не позначиться ні на переміщенні громадян всередині країни, ні на виїздах за кордон, в тому числі в Росію.
