Порядок осуществления гражданами Украины трудовой деятельности на территории Российской Федерации регламентируется Федеральными законами 

"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" № 109-ФЗ от 07.07.2006 и "О правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 21.06.2002 г. и принятыми в их развитие соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации, которые упрощают процедуру выдачи разрешений на трудоустройство иностранным гражданам в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

Сейчас в соответствии с федеральным законодательством работодателям и заказчикам работ (услуг) предоставлено право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников, постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание) проживающих в России без наличия разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Одновременно указанным категориям иностранных граждан предоставляется право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу.

Также работодателям и заказчикам работ (услуг) предоставлено право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы.

В случае планирования выезда в РФ с целью трудоустройства рекомендуем ознакомиться с соответствующими материалами на сайте Министерства социальной политики Украины http://www.msp.gov.ua/  .

Прядок выдачи разрешений на работу в России (патентов).

Украинец, который прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (временно находится в России), подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, осуществляющую трудоустройство иностранных граждан, или через лицо, выступает соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина, в территориальный орган по вопросам миграции.

Внимание! Согласно внесенным в миграционное законодательство изменений, разрешения на работу и патенты выдаются за соответствующими заявлениями только тем иностранцам, которые при въезде на территорию РФ отметили в миграционной карточке цель визита «работа».

К заявлению об оформлении разрешения на работу прилагаются:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30 х 40 мм;

в) миграционная карта;

г) документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу;

д) трудовой договор или гражданско-правовой договор.

Если иное не предусмотрено международным договором РФ, при выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, он подлежит фотографированию и обязательной дактилоскопической регистрации с последующим внесением полученных сведений в банк данных.

Территориальный орган по вопросам миграции обязан не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами выдать иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.

Отказ в выдаче разрешения на трудоустройство может быть обжаловано иностранным гражданином в территориальный орган по вопросам миграции РФ или в суд в течение 3 рабочих дней со дня получения им уведомления об отказе.

Срок оформления разрешения на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы - 10 рабочих дней.

Разрешение на работу выдается иностранному гражданину территориальным органом по вопросам миграции РФ на срок временного пребывания или на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на 1 год с момента въезда в РФ.

Для осуществления трудовой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли и бытового обслуживания иностранный гражданин должен обладать русском языке на уровне не ниже базового уровня владения русским языком, что должно быть подтверждено соответствующим документом.

С июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 19 мая 2010 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон направлен на уменьшение количества и упрощение получения разрешительных документов относительно высококвалифицированных иностранных специалистов. Выдача им разрешений на работу будет осуществляться вне установленных квот.

Указанным специалистам увеличивается до трех лет срок, на который может быть выдано разрешение на работу.

Соответствии с Федеральным законом № 357-ФЗ от 24.11.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон" О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации "и отдельные законодательные акты РФ" с 01.01.2015 иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, имеет право на основании патента осуществлять трудовую деятельность как в физических, так и у юридических лиц.

Для получения патента украинцы в течение 30 дней с момента въезда на территорию РФ подают в миграционные органы:

• заявление о выдаче патента;
• документ, удостоверяющий личность иностранца;
• миграционную карточку с указанием цели визита в Россию «работа»;
• действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования или договор о предоставлении платных медицинских услуг (заключаются с соответствующими российскими страховыми / медицинскими организациями);
• выданные российскими медицинскими организациями медицинские справки, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, ВИЧ и т.д.;
• сертификат о владении русским языком, знание истории и основам законодательства России;
• документ о постановке иностранца на миграционный учет по месту пребывания.

На основании выданных миграционными органами патентов иностранцы самостоятельно осуществляют поиск работодателей - как юридических, так и физических лиц.

Украинцы, которые на основании патента осуществляющих трудовую деятельность у юридических лиц, обязаны в течение двух месяцев предоставить в территориальный орган по вопросам миграции РФ копии заключенного трудового или гражданско-правовой сделки.

Патенты (для работы как в физических, так и юридических лиц) выдаются на срок от 1 до 12 месяцев (каждый раз продлевается на 1 месяц при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа).

В случае необходимости продления патента на срок более 12 месяцев, иностранец может не позднее чем за десять рабочих дней до окончания срока действия патента обратиться в миграционные органы с целью переоформления патента.

Патенты дают право иностранцам осуществлять трудовую деятельность только в пределах того субъекта РФ, где они были выданы. Для работы на территории другого субъекта РФ иностранные граждане должны оформить в установленном порядке новый патент в соответствующем миграционном органе. Для осуществления трудовой деятельности на территории нескольких субъектов РФ иностранному гражданину необходимо получить патенты в каждом из этих субъектов РФ.

Разрешение на трудоустройство в России выдается украинцам при условии:

а) достижение гражданином 18-летнего возраста;

б) привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности работодателем по трудовому или гражданско-правовому договору;

в) отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и предоставленных документах недостоверных или искаженных сведений, а также обстоятельств, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 Федерального закона "О правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на работу выдается украинцам лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признан Российской Федерацией в этом качестве.

Разрешение на работу оформляется на бланке в виде пластиковой карты.

Повторная выдача разрешения на работу в России

В случае потери разрешения на работу украинский работник обязан в 10-дневный срок обратиться в орган по вопросам миграции с заявлением о выдаче разрешения на работу взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты.

В этом случае к заявлению прилагаются цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30 х 40 мм и документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Представление иных документов не требуется.

Разрешение на работу взамен утраченного выдается иностранному гражданину в течение 10 дней с момента получения соответствующего заявления.

Работа в России для украинцев

После получения разрешения на работу украинец может самостоятельно осуществить поиск организации (работодателя) для трудоустройства. С организацией (работодателем), принимающей иностранного гражданина, он обязан заключить трудовой или гражданско-правовой договор. В случае, если в течение 90 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации он не смог найти работу, он обязан выехать за ее пределы.

Украинец, который прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получил разрешение на работу, обязан:

• осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте (тех субъектах) Российской Федерации, который указан в разрешении на работу;
• предоставить в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу в орган по вопросам миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток.

Аннулирование разрешения на работу в России

Разрешение на работу может быть аннулировано органом по вопросам миграции в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 Федерального закона "О правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации", а также на основании ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) в случае, если иностранный работник нарушил условия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Орган по вопросам миграции в 3-дневный срок сообщает иностранного гражданина о принятом решении, а также предупреждает его о необходимости выезда из Российской Федерации. Разрешение на трудоустройство изымается.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином трудовой деятельности в России

Осуществление украинцами трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5000 российских рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С 01.01.2015 вводится обязательный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан, желающих оформить разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство.