Каждый день сотни людей пересекают государственную границу Украины. Поэтому все, кому приходилось это делать, знают - на границе путешественник обязательно должен пройти паспортный и таможенный контроль, в соответствии с установленными правилами порядка пересечения границы.
Для улучшения таможенного контроля с 4 октября 2018 вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма" единого окна "и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины".
Данный документ опубликовали 3 октября в официальном парламентском издании "Голос Украины", а в соответствии с положениями закона он вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования.
Как отмечается в законе, его реализация позволит оптимизировать контроль на таможне при перемещении товаров через границу Украины.
Как изменится процедура при таможенном оформлении товаров в соответствии с новым законом?
Принятый Верховной Радой закон имеет целью упростить процедуру таможенного оформления товаров. В частности, отныне госорганы, которые выдают разрешительные документы на таможенное оформление, обязаны представить их в электронном виде в государственную информационную систему "Единое окно международной торговли".
Данное распоряжение касается фитосанитаров, ветеринаров, экологов, радиологов и других контроллеров.
Кроме того, поскольку новый закон предусматривает подачу на таможенное оформление разрешительных документов в электронной форме, органы доходов и сборов отныне не могут требовать от декларанта разрешительных документов в бумажном виде на перевозку товаров через границу, если такие документы будут в системе "единое окно" в электронном формате.
Таким образом, оформление товаров на таможне станет проще, ведь уменьшится количество отсканированных документов, поскольку некоторые необходимые сведения уже будут в предыдущей декларации в электронном формате.
Как будет действовать механизм "единого окна" на таможне?
Механизм "единого окна" вводит новый формат взаимодействия таможенных органов. То есть отныне для прохождения всех необходимых процедур для таможенного оформления товаров существует единственный пункт - так называемое "единое окно", работающий в виде электронной системы для быстрого обмена данными между различными государственными институтами.
Внедрение системы "единого окна" на таможне предусматривает:
- уменьшение количества сканируемых документов путем предоставления контролирующим органам необходимых сведений, которые есть в предыдущей декларации;
- сокращение времени, в течение которого контролирующими органами может быть назначен досмотр товаров с 24 до 12 рабочих часов;
- уменьшение предельного срока принятия решения контролирующими органами в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Украины, с 24 до 4:00.
Кроме того, отныне, согласно закону, на таможне больше не будет проводиться радиологический контроль, пока осуществляют экологи. Представителей экологической службы будут вызывать только в том случае, если мобильные устройства пограничников покажут превышение нормы радиационного фона.
Таким образом, на таможне останутся только таможенники и пограничники. Они будут самостоятельно осуществлять предварительный осмотр товаров и не дольше, чем за 2:00, должны принять решение: пропустить товар или вызвать профильных экспертов в случае сомнения относительно соответствия товара всем требованиям.
На вызов работников таможни данные эксперты (фитосанитары, ветеринары, экологи, радиологи и других контролеры) должны прибыть немедленно и также не более, чем за 2:00, принять решение о пропуске товара через границу или запрет пропуска или назначения инспекции, взятие проб или дополнительную обработку данных товаров.
Данные о какие-либо решения в отношении товара должны вноситься в информационную систему "единое окно".
Итак, теперь предельный срок принятия решения контролирующими органами в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Украины, уменьшится с 24 до 4:00: 2:00 на проверку таможенниками и 2:00 (при необходимости) на проверку экспертами.
Главным преимуществом внедрения "единого окна" на украинском таможнях является уменьшение времени, необходимого для осуществления экспортно-импортных операций, ускорения и упрощения процедуры таможенного контроля и внедрения электронной базы документов.
Следует заметить, что для международной практики принцип "единого таможенного окна" не является новым. Преимуществами этой системы уже давно пользуются такие ведущие страны мира как Германия, США, Швеция, Сингапур и др.
