Условия и правила трудоустройства иностранцев в Австрии регулируются Законом Республики Австрия "О трудоустройстве иностранцев» от 20 марта 1975 года. Согласно этому Закону, гражданин другого государства имеет право на работу на территории Австрии исключительно при наличии определенного типа разрешения на трудоустройство. Соответствующие разрешения предоставляются на основе ежегодных трудовых квот, которые соглашаются на уровне правительств федеральных земель Австрии. Вопросы предоставления разрешений рассматриваются правительствами федеральных земель по ходатайствам работодателей.
Иммиграционная политика Австрии относительно трудоустройства иностранных рабочих базируется на трех основных принципах:
- Создание благоприятных условий иностранцам для максимально эффективной интеграции в национальный рынок труда и привлечения новых трудовых ресурсов только в случае необходимости заполнения вакансий, которые не могут быть заполнены трудовыми мигрантами, которые уже находятся в Австрии;
- Выдача разрешения на трудоустройство специалистам, только в которых есть потребность;
- Приоритет при трудоустройстве перед гражданами третьих стран гражданам новых стран-членов ЕС.
В рамках этой политики осуществляется набор трудовых мигрантов, желающих работать в Австрии. Традиционно иностранцы привлекаются для работы сезонного характера - в туристической отрасли и сельском хозяйстве (в рамках специальной квоты), в розничной торговле и сфере услуг, связанной с бизнесом.
Возможно также трудоустройство и в других сферах. Основной критерий, который применяется при выдаче разрешения на трудоустройство - наличие качественного образования и высокого профессионально-технического уровня по специальности. Минимальных доход на потенциальном месте работы должен составлять не менее 2100 евро. Кроме того, личные качества претендента должны отвечать требованиям времени (умение работать в коллективе, способность генерировать новые идеи, скромность, прилежание и т.д.).
С целью создания возможностей для максимальной интеграции и адаптации иммигрантов к национальным потребностям рынка труда существуют учебные курсы, которые позволяют получить дополнительное образование: курсы по изучению языка, получение навыков работы в сфере компьютерных технологий, курсы вождения с возможностью получения водительских прав и другие при государственной службе занятости.
В соответствии с Законом Республики Австрия "О трудоустройстве иностранцев», различают следующие формы разрешений на трудоустройство иностранцев:
- Sicherungsbescheinigung - свидетельство гарантии. Выдается для найма иностранных работников и в дальнейшем заменяется на первичный разрешение на работу. Свидетельство получается работодателем и выдается только в случае, если задействованы особые общественные или глобальные экономические интересы.
- Beschaftigungsbewilligung - первичный разрешение на работу. Выдается работодателю региональным отделением службы занятости. Указанное разрешение дает право на легальную трудовую деятельность только на определенном (конкретном) рабочем месте. При изменении рабочего места на том же предприятии или при изменении работодателя необходимо получить новое разрешение на работу. Срок действия указанного разрешения на работу - 1 год с возможностью продления еще на один год. Условия выдачи: выполнение трудовых условий и условий оплаты труда на данном предприятии; наличие действительного разрешения на пребывание в Австрии или визы.
- Beschäftigungsbewilligung als Saisonarbeitskraft - разрешение на сезонную работу. Это разрешение выдается в пределах установленных Федеральным министерством труда и экономики Австрии квот на сезонную работу. Указанное разрешение действительный максимально 6 месяцев и не может быть продлен.
- Entsendebewilligung - разрешение на работу в австрийской компании сотрудника иностранной компании. Если сотрудник иностранного предприятия направляется в австрийский предприятия для выполнения конкретных задач, то австрийское предприятие должно подать ходатайство на выдачу ему разрешения на командировку. Выдача такого разрешения возможна только при условии, что проект продолжается не более 6-и месяцев и австрийская фирма нуждается услуги иностранца на срок, не превышающий 4-х месяцев. Если производственная необходимость требует более длительного пребывания иностранного работника, ему необходимо получать первичный разрешение на работу (Beschaftigungsbewilligung).
- Arbeitserlaubnis - разрешение на работу на длительный период. После окончания 52-х недельной легальной работы с первичным разрешением на работу (Beschaftigungsbewilligung) работник имеет право получить разрешение на работу на длительный период. Это разрешение выдается личную работнику в региональном отделении службы занятости и предусматривает возможность вести трудовую деятельность в отдельной федеральной земли Австрии с правом выбора как работодателя, так и вида деятельности. Работодатель должен лишь сообщить о начале и окончании работы работника в региональное отделение службы занятости. Срок действия указанного разрешения - 2 года с правом продления.
- Befreiungsschein - справка об освобождении от получения разрешения на работу. Указанная справка уравнивает иностранцев с австрийцами в правах на занятость на национальном рынке труда в следующих случаях:
- если иностранец не менее 5 лет стажа работы в Австрии в течение последних 8 лет;
- если иностранец находится в браке с австрийским гражданином - в этом случае разрешение на работу не требуется;
- если иностранец является достаточно раннего возраста, который больше половины жизни находился в Австрии, или учился в Австрии более половины срока, необходимого для получения школьного образования, или его родители проживали в Австрии не менее 5 лет.
Справка об освобождении от получения разрешения на работу выдается лично и действует на территории всей страны.
К категории лиц, которым не нужно получать разрешение на работу, относятся:
- беженцы, имеют право на длительное пребывание;
- сотрудники научных, педагогических и культурных организаций, созданных на основании межгосударственных соглашений;
- сотрудники дипломатического корпуса и консульств или международных организаций с дипломатическим статусом;
- сотрудники признанных церквей и религиозных организаций;
- экипажи судов;
- сотрудники иностранных средств массовой информации на период их аккредитации;
- Приглашенные профессора, лекторы, инструкторы, ученые, ассистенты по контракту в австрийских университетах;
- иностранцы, которые работают в рамках образовательных и исследовательских программ Европейского Союза;
- супруги австрийцев и их детей до 21 лет, проживающих вместе с австрийским гражданином и имеют вид на жительство;
- граждане ЕС, их супруги и дети до 21 года, проживающие с гражданином ЕС, даже если они не имеют гражданства ЕС;
- Au Pair.
В течение 3-х дней после въезда в Австрию все иностранные граждане должны зарегистрироваться в полицейском управлении по месту жительства. Все рабочие контракты в Австрии, как правило, предусматривают наличие испытательного срока, который не превышает 1 месяца. В течение этого периода обе стороны (работодатель и работник) могут расторгнуть контракт без каких-либо последствий.
В течение 7 дней после прибытия в Австрию каждый работник должен приобрести медицинскую страховку, тип которой зависит от его вида профессиональной деятельности, и затем получить специальную "Зеленую карту медицинского страхования". Ходатайство на получение разрешения на трудоустройство подает работодатель в региональное отделение службы занятости по месту нахождения предприятия. Срок рассмотрения документов, как правило, длится 7 недель. Получено разрешение на трудоустройство подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Австрии, на территории которой проживает иностранный работник, для получения рабочей визы.
При планировании выезда за границу с целью трудоустройства через украинских посредников МИД Украины рекомендует гражданам Украины проверять наличие у субъекта хозяйственной деятельности соответствующей лицензии на посредничество в трудоустройстве на работу за границей через Министерство социальной политики Украины (сайт - www.mlsp.gov.ua , раздел «Деятельность» - «Работа за рубежом»).